党的十九大报告指出:“要深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”;当前,随着国企改革“双百行动”、区域性国资国企综合改革试验、“科改示范动”、第三批以及第四批混改试点的实施,国企改革由点向面梯次铺开、范围逐步扩大,并呈现明显加速,国有企业改革进入“深水区”。追本溯源,国企改革到底怎么改,回到国有企业改革的初衷我们认为,国有企业改革是以混和所有制为手段,在坚持党的领导下建立现代企业制度,优化管理关系,创新管理机制,激发员工活力,从而最终实现国有企业的持续发展。混改落实到具体实践中,便处处是难点。远大方略认为,混改的重点已经从以“政策研究+方案制定”为主转变到以化解落地过程中的实际痛点为主,从剖析“为什么混、和谁混、怎么混”转变为落实治理结构、战略协同以及激励机制等深层次问题。
战略梳理,从企业战略发展出发,明确混合左右制改革的战略目标,充分利用混合所有制改革,盘活企业机制体制,引入共同合作的战略合作方式,实现资本、技术、管理机制等合理配置,激发企业发展活力。
盘活机制:调整议事规则,建立健全法人治理结构,建立机构健全,职责明确的治理体系,建立充分授权、运作高效的治理机制,建立以公司章程为核心的制度体系。
引入资源:强强结合,产业链互补,跨行业重组调整,先进技术管理引入,大财团的机制、资源、资本优势,引入认同企业战略、文化、价值的战投。
激发活力:打造“员工-企业”利益共同体,“企业-战投”利益共同体,加强人才队伍建设,完善激励机制,三项制度改革,市场化经营机制。
混改主体筛选
从企业业务战略性成长性、企业未来上市可能性、改革对员工积极性的调动情况、企业改革是否符合政策要求等方面筛选实施混合所有制改革的主体。
战投选择
从“硬实力”和“软认同”两个主要方面选择混合所有制改革的战略投资者,以构建利益共同体为目的,重点选择战略、文化和价值观念契合程度搞得合作伙伴,形成协同性高、稳定性强的战略联盟,凝心聚力共同推动企业发展。
混改规则
基于企业业务战略导向制定混改实施方案,明确战略投资者选择标准,设计股权分配方案,有序推进员工持股,并对制约改革的历史问题进行研究和妥善处理。
配套保障
从公司治理、合作整合、混改评估三大方面提出混合所有制改革配套保障措施,促进混改企业持续健康发展式。公司治理,以“管资本”为原则,制定和完善公司章程,对三会一层、企业决策流程等方面制度进行完善,形成规范的公司治理模式;合作整合,从战略、组织、业务和文化等提出合作整合的举措,推动各方战略合作伙伴的协同发展;混改评估,对实施过程中合作方向、估值策略、合作模式的选择效果和引入战略投资者后的整合效果进行评估。
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